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百舸争流千帆竞 文明酒都万象新
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仁怀市,创建,省级文明,城市纪实
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□\本报特约记者 史 猛 何 宏 仇国钰
文明城市,是对一个城市综合水平、综合竞争实力的最高规格的荣誉称号,是一个城市形象、品位和发展水平的集中体现,是最有价值的无形资产和重要的城市品牌。
近年来,仁怀以“创建文明城市,构建和谐酒都”为主线,以改善环境、提高素质为根本,全力推动创建工作,绽放文明和谐之花 。
优化净化环境,推进创建进程
政务环境廉洁高效。以创建服务型党组织为载体,以构建“服务型政府”为目标,推进党务政务环境建设。市委、市政府成立了政务服务中心和四个分中心,市、乡镇(街道)、村三级组建了党务政务服务中心暨便民服务站,实行一站式服务,服务型党组织创建新模式已成为影响全国的创建品牌,中央各大媒体分别作了专题报道,人民网作了专访。建立党政主要领导接待群众来访制度,设立为群众服务热线电话,推行“书记大接访”、“市长接待日”,加强机关效能建设,建立廉洁高效政府和风清气正的服务环境,提高办事效率和服务水平,提高了群众满意度。
法治环境民主公正。以建设“法治仁怀”为目标,大力加强普法宣传教育,积极推进基层民主建设。一是认真实施“五五”、“六五”普法规划,大力开展法律援助服务。组织开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进军营、进监所活动,2011年举办了“法治仁怀”论坛,提升了“法治仁怀”创建理论水平,全市形成了自觉学法守法用法的社会氛围。市法律援助中心整合法律服务热线,全市21个乡镇(街道)、171个行政村(社区)全部建立了人民调解委员会,积极预防和化解矛盾纠纷。二是切实维护公民的合法权益。制定建筑行业农民工工资保障制度,建立了以妇联、工会为主的妇女儿童维权网络,有效地维护了劳动者和妇女、儿童的合法权益。三是积极推进基层民主建设。加强社区居委会的民主建设和管理,截至2010年底,全市共有27个社区居委会依法实行居委会选举制度,社区居民平均参选率达93.5%。
市场环境公平诚信。以建设“诚信仁怀”为抓手,着力打造诚信政府,大力整顿和规范市场秩序。一是加强诚信政府建设。在网上开设信访、百姓话题等栏目,在电台开设“阳光仁怀”栏目,各部门负责人做客电台,听百姓呼声,替百姓解难,架起了党和政府与人民群众沟通的桥梁。三是开展“诚信纳税”、“诚信经营”、“诚信服务”宣传、征文、演讲活动,树立全民诚信意识。四是广泛开展诚信创评活动。开展“诚信窗口单位”、“诚信企业”、“诚信经营户”、“诚信超市”、“诚信饭店(宾馆、旅社)”创评活动,提高了市民诚实守信的自觉性。五是开展“百城万店无假货”专项行动。严厉打击假冒伪劣商品,设立了举报投诉电话,打击侵犯知识产权的不法行为,维护消费者的权利。六是实行规范化管理,提高“窗口行业”服务水平。建立起“行为规范、运转协调,公正透明、廉洁高效”的行政管理体制和投诉处理机制
人文环境健康向上。一是坚持不懈地抓好思想道德教育和实践。坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设的全过程,引导人们特别是广大青少年学生把以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神转化为个人的自觉行动。大力推进“八荣八耻”和20字公民基本道德规范进社区、进机关、进学校、进企业、进乡村的道德实践活动。三是完善文体设施,积极开展群众喜闻乐见的文体活动。利用市政广场、酒都商业广场、青少年活动中心、灯光体育球场、乡村文化广场等场所开展文体活动,极大地丰富了群众文化生活。四是加强文化市场管理。通过采取专项整治、定期不定期巡查等有力措施,杜绝非法出版物在市场的流通,“扫黄打非”形成长效工作机制。五是强化科普教育和宣传。以创建全国科普示范市为契机,开展科普宣传教育活动,提高市民科学素质。六是形成了良好的社会风气。文明礼貌、助人为乐、拾金不昧、见义勇为、礼让相助、尊老爱幼成为全市人民共同的精神品质,学习先进、争做先进、赶超先进成为全市人民共同的精神追求。
生活环境舒适便利。全力推进城镇扩容、城镇基础设施建设和新农村建设。延伸城区主干道,兴建国酒新城,修建了环城公路。全市城镇化率达到42.6%。实施城市主要道路和市政公用设施升级改造和城市“五化”工程,建成生活垃圾无害化填埋场和污水处理系统,生活垃圾无害化处理率达100%,建立了突发公共卫生事件应急指挥系统、突发公共卫生事件信息网络系统。
社会环境安全稳定。全城安装“天眼”工程实现全程监控,110”报警服务网络健全,开展“绿灯闪烁”行动,营造平安环境;学校设立“三心”(学生静心、老师安心、家长放心)警务室,派驻民警驻校园;各社区建立警务室,实行值班制度,接受群众报警、求助咨询;聚众赌博、贩毒吸毒等社会丑恶现象得到有效控制;重拳打击“两抢一盗”取得突出成果,破案率达98%以上;重大案件发案率大幅降低,提高了人民对公安的认同感、信任度,社会和谐稳定,群众安全感指数上升。
生态环境可持续发展。仁怀是长江上游的绿色生态走廊,近年来,市委、市政府坚持“生态立市、品牌强市、旅游兴市”的发展战略,始终把经济发展与生态建设有机结合起来,把生态作为立市之本,大力实施“退耕还林”工程,建设赤水河沿岸绿色天然屏障。加强茅台环境综合整治。保护茅台酒业健康发展,扩大城市绿化面,打造绿色宜居环境。全市现有国有林场3个,2011年,建城区绿化覆盖率达37.2%,建城区绿地率达34.9%。市区空气质量优良率100%,环境噪声控制在60分贝以下,城区水域功能区水质达标率为100%。实现生态建设与经济发展的良性互动。
优化净化青少年健康成长社会文化环境。认真贯彻落实中央关于加强和改进未成年人思想道德建设的决策部署,切实加强未成年人思想道德建设,努力为未成年人营造良好的社会环境。一是丰富实践活动。深入开展“祖国好·家乡美”、“知荣辱·树新风·我行动”、“光辉的旗帜”、“做一个有道德的人”、“争做美德少年”道德实践主题活动。二是完善教育网络。充分发挥学校的主渠道作用、家庭的基础作用和社区的整合作用,着力健全和完善“三结合”教育网络。三是净化文化环境。以校园周边环境治理为重点,扎实开展全市网吧及游戏娱乐场所专项整治行动,全面启动社会监督和学生自我教育工作,加大网上“扫黄打非”工作力度,净化荧屏声频,抵制低俗媚俗之风。开展文明办网、文明上网活动,推进“绿色网吧”建设,作好优秀童谣征集及优秀少儿文艺作品的创作,不断满足未成年人的精神文化需求,为未成年人的健康成长提供了良好的条件。
丰富活动内涵,创建形式多样
文明主题教育特色鲜明。开展了“过我们的节日·理性过圣诞”、“培育诚信意识·打造诚信酒都”、“讲文明、树新风、争当文明仁怀人”、“我为双创作贡献”、“爱我仁怀爱我家”、“做道德模范、做爱岗之星”、“文明礼仪进课堂、文明礼仪进社区”、“公车做榜样、干部做表率”等主题活动。提高市民文明素质,加快城市文明进程。
文明评选活动日趋活跃。在全市广泛开展了“文明单位”、“文明窗口”、“五好家庭”、“文明村镇”、“文明村寨(社区)”、道德模范等评选活动,共创建省级文明单位6家,市级文明单位32家,市级文明社区12家,市级文明窗口8家,省级百城万店无假货示范店22家,已形成了富有个性、特色鲜明的文明品牌。市地方税务局“唱响优质纳税服务大企业”项目荣获2010年全国税收宣传月活动优秀项目奖。
文化品牌魅力彰显。近年来,整体打造酒都文化,开展了品牌文化节、旅游文化节、酒文化节、祭水节、茅台红高粱节、庆祝建县900周年等大型活动,极大地彰显了酒都深厚的文化底蕴和独特魅力。茅台酿酒工艺、后山乡苗族“踏月亮”等民间文艺入选国家非物质文化遗产名录。与央视合作举办了“乡村大世界”、“激情广场”、“心连心”、北京军区战友文工团《长征组歌》等大型活动演出,提升了城市品牌形象。
群众文化丰富多彩。大力开展”科技、文化、卫生、法律“四下乡”活动,年年举办乡村文化节,月月开展一次文艺展演,开展“城市文化进农村”、“农村文化进城市”互动文化交流活动,“乡村文化“、“广场文化”、“社区文化”已成为群众性精神文明建设的绚丽奇葩。全市组建了40多支秧歌队、舞蹈队、舞龙舞狮队、龙舟队、花灯等文艺演出队伍,每年开展的大型文化活动20多次,小型文化活动40多次,丰富了城乡群众的精神文化生活,促进文化大繁荣、大发展。
完善城市功能,创建成效凸显
城市环境不断优化。重拳出击、集中行动,对建设规划、公共秩序、市场秩序、交通秩序、环境卫生等方面进行了集中整治,并形成长效管理机制。道路宽阔通畅,市容市貌焕然一新,街道整洁靓丽,交通秩序井然、车辆停放有序,人居环境舒适。
城市功能完善拓展。把创建文明城市工作纳入重要议事日程,合理规划,加大投入,先后建成了国酒新城大道、酒都商业广场、市政广场、葡萄井休闲广场、红军四渡赤水纪念园、国酒文化城、青少年活动中心等文化娱乐场所和爱国主义基地,正在建设仁怀体育馆和图书馆。完成了全城区道路的升级改造、延伸了主干道、修建了环城公路,全线贯通茅台高速,改善了交通环境。2009年,启动了茅台环境整治,兴建国酒新城、打造白酒工业园区,进一步拓展城市功能。全面对地下网管进行了升级改造,大容量、高效能的垃圾、污水处理系统全面投入使用,城市垃圾污水处理系统工程整体升级,各乡镇建成了垃圾填埋场、车站、乡镇文化站、农民文化广场。
城市管理迈向数字化轨道。在全省率先建设了数字城管信息平台——仁怀市城市精细化管理指挥中心。目前指挥中心已实现城区全覆盖,安置共享“平安仁怀”摄像头229个,整合全市城管服务热线2221532,所涉及到的部门或单位31家,事件6大类,部件7大类。使城市管理工作步入程序化、数字化、精细化。对各十字路口的红绿灯系统进行了升级改造,全面安装电子监控系统,实现了全程监控、全程管理,提高城市管理水平,建立“数字之城”。
“四在农家”创建靓村富民。围绕“富、学、乐、美”四在农家创建,全力推进社会主义新农村建设。丰富创建内涵,创新工作载体,围绕“四有五通三改三建”要求,狠抓基础设施建设、改善生产生活条件、美化人居环境、靓化村容村貌,发展新产业、培育新农民、创造新生活。三年来,投入财政资金1.2亿元,落实80个挂帮单位,在全市打造238个创建点,让 3.7万户14.8万余人享受到新农村建设带来的巨大成果。
“满意在仁怀”主题创建深入人心。市民反映的不满意问题及时督办处理,市民期盼的问题及时解决。实现了城区烟花爆竹禁燃禁放、城区车辆禁止鸣号;校园“三心”警务室、全市“绿灯闪烁”行动构建平安稳定环境;倡导文明理性过节,沐浴文明新风。提高机关效能,提升服务质量,提高了市民的满意度。
市民文明素质大幅提升。说文明话、办文明事、做文明人已形成市民的自觉行动。礼让相助、尊老爱幼、主动让座已形成良好的社会风尚。讲究卫生,保护环境、爱护公物、遵章守纪已成为市民的行为习惯;语言儒雅、行为高雅、道德高尚、品质优良已成为仁怀人的崭新形象。
百舸争流千帆竞,文明酒都万象新,通过多年的文明创建,树立了酒都形象,改善了生活环境,提高了市民素质,促进了经济发展,改进了工作作风,受益了广大群众,收获了一份满意。文明创建永无止境,风正帆悬正当其时。中国酒都仁怀,正沐浴着鼎新革故的文明和谐新风,迈向文明城市的征程。
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